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  今天下午3点,国务院新闻办公室举行《粤港澳大湾区发展规划纲要》新闻发布会。

  1、罗文:建设粤港澳大湾区是重大国家战略,涉及到一国、两制、三个关税区、三种货币,面临着世界上其他湾区建设所没有的新情况。

  2、林少春讲述了广东省推进大湾区建设的情况。包括成立领导小组并设立6个专项小组、科技创新合作不断深化、基础设施互联互通水平显著提升、营商加快对接、金融市场互联互通有序推进、港澳居民到广东发展更加便利等。

  3、张建表示,中央领导已多次重申,推进粤港澳大湾区建设过程中,必定会“一国两制”、“港港”、高度自治的方针。推进大湾区建设,是丰富“一国两制”实践的内涵,有利于保持的长期繁荣稳定。

  罗文:打造国际科技创新中心是首要任务,是重中之重,也是粤港澳大湾区建设最有共识、最具优势的地方。要重点抓好以下四个方面的工作:

  推动政策对接,支持深港、珠海横琴、广州南沙等三个创新特别合作区先行先试。抓好重大项目。深化和创新合作。

  林少春:广东在这里怎么做?一方面是要推动建立和完善跨境的科研合作机制。第一,组织、引导湾区内三地的重点企业、科研机构、高校,深化基础研究和应用基础研究,同时引导积极参与的广东正在实施的九个方面的应用技术的攻关计划。第二,协同港澳打造广深港澳科技创新走廊,重点就是要加快推动重大科技的基础设施、交叉研究的平台和前沿学科的研究。同时要把深港科技创新合作区、中新广州知识城、南沙庆盛科技产业园、横琴中医药产业园等作为科技创新平台的支点来建设。第三,三地要探索加强资源共享,促进创新要素的流动、畅通。

  张建:大力推动建设国际科技创新中心。具体的工作包括:一是鼓励全力的发展落马洲河套地区为港深创新及科技园。二是联系国内外顶尖企业、科研机构以及高等院校,建立科研合作。同时,我们积极推进在科学园建设“医疗科技”和“人工智能及机械人”两个创新平台。特区,我们推动创科发展,是发展生物科技、人工智能、智慧城市以及金融科技四个大的范畴。

  罗文:粤港澳大湾区涉及到三个关税区、三种货币、三种法律制度,同时,在科技创新、要素流动、体制机制衔接方面也面临着一定的挑战。要抓好以下几个方面的工作:一是“一国两制”的方针;二是依事;三是充分发挥市场作用;四是推进体制机制创新。

  张建:“一国两制”是在大湾区的优势,也是粤港澳大湾区迈向国际的重要基础,特区将继续全面贯彻“一国两制”方针,不遗余力,竭尽所能参与粤港澳大湾区的建设,把国家所需、所长有机的结合起来,充分的发挥市场化的机制作用。

  林少春:金融必须是稳健的,不能出问题。我们也按照国家的要求加强监管,防止金融方面的风险。按照国家的部署,在打好三大攻坚战里面,第一个就是防控金融风险,我们之后要确保金融业既服务于经济发展,又是健康的发展。

  问:粤港澳的、关税区域、法律制度不同,面临的挑战很多,如何在“一国两制”下,更好推进建设?

  罗文:粤港澳大湾区涉及到三个关税区、三种货币、三种法律制度,同时,在科技创新、曾女士成语生肖诗2018要素流动、体制机制衔接方面也面临着一定的挑战。

  、澳门、广东省三个地方同处一个湾区,文化同源,人缘相亲,民俗相近,经济方面各有优势,各具特色,彼此紧密合作,必将产生协同效应和放大效应。

  下一步,要更好的推进粤港澳大湾区建设,我们要着力抓好以下几个方面的工作:一是“一国两制”的方针;二是依事;三是充分发挥市场作用;四是推进体制机制创新。

  张建:拥有“一国两制”的独特优势,我们有健全的和完善的国际联系,还有国际金融中心的地位、优越的地理和的市场。

  “一国两制”是在大湾区的优势,也是粤港澳大湾区迈向国际的重要基础,特区将继续全面贯彻“一国两制”方针,不遗余力,竭尽所能参与粤港澳大湾区的建设,把国家所需、所长有机的结合起来,充分的发挥市场化的机制作用。

  米健:关于这个问题的答案,如果你关注到去年习在纪念港澳代表团的时候,他的讲话中已经有了,习表达的核心思想:第一,论坛原创港澳对内地的贡献是不可替代的;第二,它之所以起到这么大的贡献作用,就是因为它有“一国两制”这种最大的优势;第三,希望港澳在未来的新一轮国家过程当中继续发挥作用,前提条件肯定是“一国两制”。所以我们的成功还是要坚守“一国两制”,还有现在新一轮和粤港澳大湾区建设有逻辑联系。在这方面不用过多担心。

  问:《规划纲要》里面也明确提出,要支持港澳青年在大湾区创业就业,请问广东省在推进港澳青年创新创业建设取得了哪些成效,下一步还有哪些举措?和澳门特区如何协助港澳青年把握粤港澳大湾区带来的机遇?

  林少春:自从广州南沙、深圳前海、珠海横琴这三个地方设立了港澳青年创新创业平台以来,港澳青年在这里的创业团队已经达到了360多个,涉及到互联网、金融、科技、生物、医学等各个领域,从业人员、就业人员接近4千人,成效常显著的。

  下一步,广东省仍然会把平台优化提升,把相关鼓励创业就业政策进一步完善。具体来说,平台建设方面,我们将从这几个方面来完善。

  首先,在广东建立一个粤港澳青年创新创业的,是从省层面。同时,我们会把前海、南沙、横琴,在原有的基础上,总结他们这一段时间运行的经验,更加有针对性地提升创新创业的服务力。对粤港澳大湾区内地其他的六个市,我们也都准备建立这个平台。下一步,整个粤港澳大湾区将会打造12个为港澳青年创新创业的服务平台。

  在政策方面,我们将完善相关的支持和服务。第一,广东省支持创业就业的相关政策、财政支持政策,对港澳青年在湾区内的创业全覆盖。第二,我们将会在营商、工商登记便利化方面,更好的为港澳青年提供一站式的服务。第三,我们将会进一步的研究港澳青年在内地就业、创新创业涉及到的居住、医疗保障、税务政策等方面的支持措施。

  张建:特区高度重视青年的发展,希望他们能够登高望远,发掘以外的机遇。

  特区将整合聚集青年大湾区双创的资源,以大湾区青年双创为核心,建构一个可持续发展,支持青年双创的生态系统。具体来说,特区将通过和民间机构合作,为在大湾区创业的青年提供创业补助、支援、、引及孵化的服务,也会与广东省合作,成立大湾区青年创新创业联盟,建立一站式的宣传与兼容平台。

  米健:未来的大湾区是青年的大湾区,所以如果大湾区的青年强,那么大湾区才会强。在这方面,特区做了很多工作。

  第一,实施“千人计划”,让青年到内地交流学习,为他们创新创业做好准备。澳门的青年有个特点,就是比较安逸,不愿意走出去。现在我们告诉他,你必须面对这个时代,必须面对大湾区时代的到来。第二,实施青年湾区创业创新计划。第三,我们提供30万元上限的免息创业贷款,支持青年创业。很多青年靠着的这个政策到横琴,到大湾区其他的城市创业。第四,连续几年组织“澳门青年创业创新考察团”到内地,学习创新创业的经验。第五,我们在中山设立了一站式的青年创新创业平台。除此之外,刚才林省长已经讲了,我们在横琴、南沙、前海都为青年提供了实践平台。具体工作很多,我不占用大家时间。

  问:粤港澳大湾区正在积极打造国际科技创新中心,这次《规划纲要》中也将打造国际科创中心列入了具体工作任务的第一章。我的问题是中央为什么要支持粤港澳三地打造国际科创中心?下一步的工作考虑是什么?三地将如何推进?谢谢。

  罗文:打造国际科技创新中心是首要任务,是重中之重,也是粤港澳大湾区建设最有共识、最具优势的地方。它肩负着构筑我们国家创新发展新高地、引领和带动珠三角地区率先实现创新转型的历史重任。

  中央之所以要支持粤港澳三地共同打造国际科技创新中心,主要是基于以下三个方面的考虑:

  第一,这是完善我国区域创新总体布局,加快经济发展率先向创新驱动转变的迫切需要。大湾区科技创新中心是继、上海两个科创中心之后,习总亲自谋划、亲自部署、亲自推动的又一个科创中心。通过科创中心的建设,加快实现科技创新与实体经济、现代金融和人力资源的深度融合,推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区这三个经济总量占全国近四成的超级城市群,建设为创新型经济体,引领带动我国经济整体向创新驱动转型。

  第二,发挥粤港澳三地比较优势,保持和澳门长期繁荣稳定的根本要求。粤港澳三地在创新功能上具有很强的互补性,通过共建科创中心,将放大、澳门在基础研究、人才培养、现代金融和知识密集型服务等方面的优势,与广东的实体经济互动,延伸产业链和创新链,开拓广阔的市场空间,保持港澳长期繁荣与稳定。

  第三,发挥港澳国际化优势,带动大湾区加快融入全球创新网络的必由之。、澳门是世界贸易港,历史记录市场机制灵活,国际化程度高,与世界主要国家和地区都建立了广泛的创新联系,通过共建科创中心、吸引全球高层次创新人才、企业和科研机构到大湾区集聚,推动大湾区企业、技术、标准走出去,深度融入全球创新网络。

  下一步,按照中央决策部署,国家发展委将会同有关部门和粤港澳三地共同建设好粤港澳大湾区科技创新中心。为此,我们要重点抓好以下四个方面的工作:

  一是建立工作机制,按照国务院部署要求,在粤港澳大湾区建设领导小组下,由我委牵头组建大湾区科技创新中心专责小组,强化国际科创中心建设的规划、政策、任务、资源的统筹,汇集国家相关部门和粤港澳三地力量,形成“上下联动”、“左右协同”的科技创新中心建设合力。

  二是推动政策对接,支持深港、珠海横琴、广州南沙等三个创新特别合作区先行先试,推动粤港澳在知识产权、市场监管、科技金融、人才培养、等方面的政策对接,打造要素流通、设施联通、创新融通、人员互通的跨境合作平台,带动大湾区乃至全国深化创新体制机制。

  三是抓好重大项目。以广深港澳科技创新走廊为依托,统筹用好中央、地方和社会资源,集中建设一批重大科技基础设施、交叉学科研究平台和产业前沿技术创新平台,实施一批高水平创新项目,打造高度国际化发展的科学中心,引导地方和社会资本加大创新投入,吸引国内外顶尖水平高等院校、科研院所、企业研发机构到大湾区发展,提升科创中心的集中度和显示度。

  四是深化和创新合作,聚焦人才、技术、资金、设备、信息、数据和样品等创新要素便捷流动的体制机制障碍,支持粤港澳深度合作,开展更高层面、更宽领域的试点,形成粤港澳交流互动、协同创新的新局面。国际化方向,充分吸纳和利用全球创新资源,支持大湾区的企业、标准、技术和产品全球,在更大范围内推动创新能力合作。

  林少春:我理解,在大湾区科技创新,既是引领经济发展的需要,也是补短板的需要。大湾区面积达5.6万平方公里,人口超过7千万,经济总量超过1.5万亿美金。跟世界上的湾区来比较,跟湾区比,我们的短板恰恰就是在科技创新,斯坦福大学、伯克利、大学的各个分校,重点实验室、科技机构非常发达。如果和东京湾区比,以日本东京大学为主,这个湾区的诺贝尔获得者也比比皆是。粤港澳大湾区基础好、面积广、人口多、产业门类齐全,制造业特别发达,所以国家从战略的角度把科技引领摆在第一位,作为引领未来的发展,补我们这个湾区的短板,我认为是了点子上,了要点上。

  广东在这里怎么做?一方面是要推动建立和完善跨境的科研合作机制。广东有自己的优势,、澳门也有他们的优势,广东的优势就是比较完整的科研体系、产业体系,可以集中力量办大事,、澳门的优势就是高端的科研力量比较强,国际化、市场化的水平比较高。这两方面的优势怎么结合起来?第一,组织、引导湾区内三地的重点企业、科研机构、高校,深化基础研究和应用基础研究,同时引导积极参与的广东正在实施的九个方面的应用技术的攻关计划。我们这九个方面,按照总给广东提出的要求,有新一代的信息技术、装备制造、生物医药、绿色低碳、数字经济,还有新材料、海洋经济、工程技术、现代农业的种苗业这九个方面的攻坚计划,这是第一个,要建立一个合作机制,把各方面的优势充分发挥起来。第二,协同港澳打造广深港澳科技创新走廊,重点就是要加快在走廊里推动重大科技的基础设施、交叉研究的平台和前沿学科的研究。同时要把深港科技创新合作区、中新广州知识城、南沙庆盛科技产业园、横琴中医药产业园等作为科技创新平台的支点来建设。同时,在这里面我们有庞大的产业基础作为支撑,要把它作为科研、孵化的来建设,这是第二个,我们想打造广深港澳科技创新的平台。第三,三地要探索加强资源共享,促进创新要素的流动、畅通。首先是广东省内,我们对财政性的科研资金不再实行,港澳科研机构参与广东的,拿到财政性资金以后可以跨境使用,也就是说,广东的财政资金支持科研的可以过到港澳去使用。另外,对广东的科研机构、实验室也要对港澳全面,对港澳的大专院校、研究机构,有需要使用广东设备的,都可以申请使用。像东莞的散裂中子源就是全面,你有需要,可以申请使用广东的设备。

  张建:拥有多所世界级的大学,我们有雄厚的科研实力、健全的司法制度和知识产权制度,可以利用丰富的国际化的营商,汇聚内地以及全球的创新资源。一方面,将国际创科企业引进大湾区,另一方面我们帮助内地的创科企业“走出去”,将大湾区建设成为国际科技创新中心。本届特区大力地投资1000亿港元,相当于861亿人民币,对创新科技的发展高度重视。已经准备好在大湾区建设国际科技创新中心的工作中担当重要的角色。特区衷心感谢国家积极大力支持的创新及科技的发展。2018年5月,习亲自作出批示,肯定拥有较雄厚的科技基础和高技术的科技人才,以及科技界为和国家发展作出的重要奉献,明确表示支持发展成为国际创新科技中心。特区在过去一年获中央支持多项具体措施,其中包括中央科研基金跨境拨付到来,确立中国科学院在设立院校机构,推动其研究院所落户在科学园的两个科技创新平台。

  展望未来,我们继续大力推动建设国际科技创新中心。具体的工作包括:一是鼓励我们全力的发展落马洲河套地区为港深创新及科技园。二是联系国内外顶尖企业、科研机构以及高等院校,建立科研合作。同时,我们积极推进在科学园建设“医疗科技”和“人工智能及机械人”两个创新平台。特区,我们推动创科发展,是发展生物科技、人工智能、智慧城市以及金融科技四个大的范畴。特区会继续全力发展创科基建,推动研发汇聚人才,推动再工业化,加强对科研界的支援。我想强调的是的创新生态,在去年一年有明显的改善、明显的进步。

  问:大湾区汇聚了两大交易所,港交所、深交所,在大湾区建设过程当中,两大交易所将会如何来助力大湾区的建设?此外,也特别重视关于深交所创业板下一步的,因为我们知道在支持科创企业上市方面,在上海以及都有一些制度的突破。深交所下一步的重点是什么?

  林少春:湾区里面的建设,金融方面特别重要,金融业在广东的经济发展中举足轻重,我们去年经济重量9.7233万亿,金融增加值超过8%。怎么样在湾区促进金融业的发展,我想,主要有这么几条。

  第一,金融必须是稳健的,不能出问题,如果金融出问题,对整个经济影响太大了。所以我们必须按照国家有关金融的政策这个前提下来推动湾区的金融业发展。第二,你关心的上海科创板从审批登记改为注册制,我们也在积极争取国家相关部门的支持。目前我们正在按照国家要求,完善相关方面的必备条件。第三,我们也按照国家的要求加强监管,防止金融方面的风险。按照国家的部署,在打好三大攻坚战里面,第一个就是防控金融风险,我们之后要确保金融业既服务于经济发展,又是健康的发展。

  问:除了硬件连通之外,社会也期待更加便利的管理措施,方便粤港澳人员车辆往来,推进要素的高效便捷的流通,请问在这方面有什么考虑?

  罗文:感谢你的问题。要素高效便捷流动既是推进市场一体化、建设大湾区的基础条件,也是当前社会反映比较集中、需要我们着力解决的问题。习总指出,要加强设施的“硬联通”和机制的“软联通”。我们要贯彻落实习总的重要,彩票资料大全任我发料促进要素高效便捷流动。具体来说,我们要抓好两个方面的工作。

  一是在基础设施建设“硬联通”方面,统筹基础设施布局,抓紧编制粤港澳大湾区基础设施互联互通规划和城际(铁)建设规划,以连通内地与港澳,以及珠江口东西两岸为重点,完善大湾区铁网络,构建以高速铁、城际铁和高等级公为主体的城际快速交通网络。提升珠三角港口群国际竞争力,加快建设世界级机场群。二是在体制机制“软联通”方面,要以国际科技创新中心建设为带动,聚焦科技创新、人员交流等关键领域,推进出台系统性的创新支持政策,实现科技人才便捷流动、科研合作更加紧密。加强内地与港澳口岸部门协作,扩展和完善口岸功能,依法推动在粤港澳口岸实施更便利的通关模式,进一步便利港澳与内地居民往来。研究制定和优化、澳门单牌机动车进入内地行驶的政策措施。探索推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房和交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇。

2019-04-22 12:02

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